近年来，攀枝花市生态环境局坚定以习近平法治思想为指导，坚定贯彻落实市委、市政府法治政府建设决策部署，持续推进公正文明执法，以高水平生态环境执法服务保障经济社会高质量发展。

一、强化制度建设，优化监管方式，持续巩固公正文明执法之基。一是完善“双随机、一公开”监管机制。全面实行环境违法风险分类差异化抽查监管，对涉及跨部门、跨领域的相关行政检查事项进行“一件事”集成，选取城镇污水处理设施、机动车检测维修企业、城市区域建筑工地等关系人民群众切身利益的行业领域，深入推行“综合查一次”工作机制，避免选择性执法、干扰式执法和过度执法。2023年以来，全市完成移动执法系统派发“双随机”执法检查任务2030条，实行非现场检查460余次。二是落实包容审慎监管执法制度。制定实施从轻、减轻、免予行政处罚“三张清单”，将柔性执法理念制度化，对主动消除或者减轻违法行为危害后果的，违法行为轻微并及时纠正、没有造成危害后果的，坚决依法从轻、减轻或者免予处罚。2023年以来，依据《四川省生态环境行政处罚自由裁量标准》，对23家企业及个人作出减轻处罚或免于处罚决定。三是实施监督执法正面清单制度。根据企业污染物排放、环境风险等级、企业环境管理水平和守法情况，制定监督执法正面清单，按照“合理控制数量、逐步扩大范围、依法动态调整”原则，引导企业自觉守法，推进生态环境监督执法正面清单常态化、制度化。2024年，将45家企业纳入正面清单，依托污染源自动监控、视频监控、用电监控、大数据分析等非现场执法技术，减少对企业正常生产经营的干扰。

二、强化队伍建设，提升监管能力，持续筑牢公正文明执法之本。一是加强执法练兵促进执法水平提升。每年制定生态环境执法标兵能手评选创建实施方案，“量身定制”排污许可、在线监测弄虚作假、新技术新装备应用等“培训套餐”，采取集中面授、网络培训、现场观摩、技术比武等“精准滴灌”式培训。组织开展“专案实战练兵”“交叉帮扶练兵”，不断提升生态环境监管执法实战业务能力。2023年以来，组织各类执法业务技能培训11次，参训人数550余人次，4人次获得生态环境厅执法标兵、能手称号，荣获全市行政执法业务技能比赛集体一等奖。二是推动执法队伍作风进一步转变。深入开展生态环境执法专项治理“回头看”，对梳理存在的主要问题是否出现反弹、制定的43条整改措施是否落实到位开展自查自纠，确保《攀枝花市生态环境执法负面清单》等16项制度有效运行。制发《攀枝花生态环境保护综合行政执法系统群众身边不正之风和腐败问题专项排查整治方案》，明确将执法意识不强、执法程序不规范、执法巡查监管流于形式、执法行为粗暴态度生硬等四个方面存在的问题，作为集中整治的重点，推动执法监管服务提档升级。三是推动执法监管数字化水平提升。全力推进智慧执法平台建设，进一步夯实监管数据底座，厘清案件信息和污染源图形信息。建成污染源在线监测、视频监控、用电监控等设备579套，实现污染源排放监控实时化、可视化、一体化。开发攀枝花生态环境执法“易”应用APP，实现超标数据和异常情况精准推送，不断提高现场检查效率。2023年以来，借助平台发现超标数据6295个，督促企业整改问题217个。

三、强化执法帮扶，做实普法宣传，持续巩固公正文明执法成效。一是持续开展“四个一”帮扶活动。指导各工业园区、工业集中区落实网格化环境监管要求，针对环境管理、网格化监管等方面存在的困难和需求，采取组建一个专家团队、联系一个园区、对一个生产企业、一个重点在建项目开展执法帮扶，不断推进助企纾困。2023年以来，邀请环保专家20余人次开展“四个一”执法监督帮扶近60余次，帮助47家企业解决环境问题50余个。二是结合专项执法开展帮扶。制发《优化生态环境执法方式助推高质量发展建设共同富裕实验区的实施方案》，增强主动服务意识，在打击危险废物环境违法犯罪、污染源监测数据弄虚作假违法犯罪、第三方环保机构弄虚作假等生态环境违法行为的同时，帮助企业整改监测硬件不全、台账记录不规范等问题277个。三是细化普法宣传开展帮扶。定期梳理生态环境行政执法企业常见问题，编发《排污许可管理条例解读》《排污许可管理条例法律责任》宣传折页；印发《2024年攀枝花市生态环境执法“送法入企”监督帮扶工作方案》，对70家企业开展法律法规专题宣讲及警示教育，公开发布生态环境执法典型案例17起，召开企业座谈会10余次，帮助企业提升守法意识。