为进一步推进市域社会治理分类治理，东区针对矛盾纠纷属地管理过程中，老百姓“急于干”、街道“想急干”、现实却“干不动”的问题，探索建立“矛盾分类、化解分级、调解分工”机制，构建矛盾纠纷分类化解格局，实现“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

一、矛盾分类，实现从“一把抓”向“层级化”转变

将矛盾纠纷从属地中“解禁”，细分高、中、低、微四个类别，将历史遗留、群体较大、牵扯面广等政策性强、法理关系复杂、利益纠葛较深的矛盾纠纷归入高风险矛盾；将各街道偶发性、应急性等事实清楚、法理关系较简单的矛盾纠纷归为中风险矛盾；将各社区邻里纠纷、婚姻家庭等需要一定调解能力的矛盾纠纷归为低风险矛盾；将各网格内家长里短、吵架拌嘴等短平快能解决的矛盾纠纷归为微小矛盾，实行矛盾纠纷分类分级化解。

二、化解分级，实现从“散打式”向“精准化”转变

以打造“枫桥经验城市升级版”为抓手，针对四类矛盾纠纷，推进区、街道、社区、网格四级对应化解机制，确保发挥所长、精准施策、高效化解。成立区智慧联动中心，牵头负责高风险矛盾化解；打造“市域社会治理示范点”，成立“启承”调解队，负责化解各街道中风险矛盾纠纷；完善社区联调体系，负责化解辖区低风险矛盾纠纷；健全网格调解机制，负责化解网格中微小矛盾纠纷。近两年，成功化解高风险矛盾7件、中风险矛盾38件、低风险矛盾2151件、微小矛盾5362件。

三、调解分工，实现从“一人干”向“围着转”转变

选取一名主调人，直面涉事各方当事人，发现问题困难，掌控调解进度，高效推进调解，改变事无巨细一部门负责到底的局面。以“街呼区应”为抓手，区级各行业部门、政法单位、街道（镇）法律顾问，全程跟进参谋调解，为调解提供政策和法律保障，护航调解瓶颈期梗阻点，确保在法治轨道上推动问题困难及时解决。“催着干”变“选人干”，集优建立147名专家、能手等组成的调解专家人才库，针对矛盾纠纷特性，抽选专业主调人，高效推进调解。调解成功以奖代补，提高调解效率，激发调解热情，避免属地中“手长衣袖短”、“时间紧、任务重，始终干不动”的尴尬，实现矛盾纠纷调解高效、平稳处置。“发令者”变“协调者”，改变“听安排”“跟着走”的旧方式，充分发挥领导统筹协调作用，实行主调人讲思路，领导听汇报、指方向、纠偏点，并在瓶颈期、梗阻点等问题上进行协调，全程跟进保障，确保案结事了。“说教式”变“培育式”，改变宣传教育泛泛而谈的旧模式，将法治宣传教育引入矛盾纠纷调解全过程，向当事人分析讲解过往调解成功的相似案事件，渐进式引入民法典、物业管理条例等法律法规的宣传，实现以案释法。