专业“把脉”执法案卷 精准“护航”法治城管
来源:攀枝花市司法局 发布时间:2025-11-21 选择阅读字号:[ 大 中 小 ] 阅读次数: 0
为集中展现我市法治建设生动实践,搭建经验交流与成果共享的平台,现开设“全面依法治市简报”专栏,聚焦各单位推进法治建设的创新举措与特色亮点,速递最新法治动态,以标杆示范激发动力,以信息互通凝聚合力,持续推动更高水平法治攀枝花建设。本期推荐市城管执法局的相关做法,以供参考借鉴。
市城管执法局将行政执法案卷评查作为规范执法行为、提升执法质效的核心抓手,持续完善工作机制,强化质量管控,推动全市城管执法质效和公信力实现整体提升。
高位统筹+专业协同,倾力构建“全维度”评查体系。一是强化组织统筹,压实主体责任。建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室牵头落实”三级责任体系,将案卷评查纳入年度重点工作清单。逐年印发评查工作方案,专人负责案卷接收、预审筛查,确保评查工作起步稳、推进实。二是打破部门壁垒,推动协同联动。创新实施“城管+司法+专业机构”协同评查模式,积极邀请市法院、市检察院、市司法局等单位,共同组建专业评查团队,实现从封闭自查向开放共查的机制转型。三是集聚专业智慧,提升监督实效。整合各部门在司法审判、法律监督、行政复议、案件代理等领域的专业力量,开展执法案卷“法律视角+实务标准”双重审视,精准发现执法程序、法律适用等环节的潜在问题,为执法质量“精准把脉”提供专业支撑。
多元方式+重点聚焦,着力打造“高精度”评查流程。一是创新方法路径,提升评查质效。创新采用“分组评查+交叉互评+座谈交流+集中复盘”四维评查方式,通过评前专题培训统一尺度,评中实施跨区域、跨类型交叉互评,评后集中反馈和案例解析,推动经验共享、问题共治,实现“以查促学、以评促改”。二是聚焦关键环节,强化问题导向。严格核查执法程序合法性、法律适用准确性、文书制作规范性、案卷归档完整性,重点监督行政执法“三项制度”落实情况。紧盯群众反映强烈的违规异地执法、趋利性执法,及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等突出问题开展专项评查,推动执法行为全面规范。三是注重细查深究,夯实整改基础。采取逐卷翻阅、逐项核对、逐条记录管理方式,确保问题查得准、挖得深、找得全。五年来,累计评查行政执法案卷267件,反馈意见建议240余条,实现重点领域、关键环节全覆盖。
成果转化+长效整改,充分释放“高质量”评查效能。一是加强案例指导,发挥示范效应。建立健全典型案例筛选、培育、推广机制,连续四年开展优秀案例征集评审工作,编制发布全市城管系统“十大行政执法典型指导案例”,其中《XX餐馆超过排放标准排放油烟行政处罚案》首次被编入住建部《城市管理执法典型案例》培训教材,成为全国城管执法领域的参考范本。二是持续追求卓越,赢得行业认可。坚持以标准引领质量,根据法律法规更新和执法实践变化,动态修订案卷制作规范和评查标准。常态化开展模拟评查、专题培训、质量讲评等活动,持续提升执法人员案卷制作与归档能力。在全省住建领域案卷评查中,连续五年获评“行政处罚案卷制作优秀单位”。三是推动常治长效,促进能力提升。探索构建“评查—反馈—整改—提升”闭环管理机制,对评查发现问题建立台账、限期整改、销号管理,推动问题逐项落实。通过典型案例示范、共性问题通报、制度规范完善等方式,推动执法行为系统优化,执法队伍专业素养和履职能力持续提升,为优化法治化营商环境提供坚实保障。

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