攀枝花市聚焦多头执法、重复检查等“烦企扰民”痛点，运用“一件事”集成思维，在全省率先推行“综合查一次”联合执法机制。通过打破部门壁垒、整合监管资源、优化检查流程，构建跨部门、跨领域、跨层级监管执法新模式，实现行政执法“瘦身提质”、企业发展“减负提速”。2025年上半年，全市入企检查频次同比下降31.12%，“亮码入企”“四个一工作法”相关经验做法获《四川法治报》专题报道。

完善检查机制，变“多头查”为“综合查”。一是高位统筹强保障。将推行“综合查一次”纳入市政府重点工作和政法系统“和合善治五维矩阵”工作法重要内容，由市委常委牵头推进，市司法局统筹调度。出台《关于推进“综合查一次”联合执法机制的实施意见》，明确“综合查一次”的原则、任务，构建市县乡三级联动新格局。二是清单管理减冗余。将“双随机、一公开”监管、“一件事”监管和日常检查计划有机结合，归并25个行政执法部门100项行政检查事项，形成房地产、道路运输、消防产品、建筑工地等24个场景式检查清单，明确检查主体、事项、内容等要素，并实行动态管理。三是制度深化拓广度。配套出台规范执法实施意见，创新提出“白名单”、指导清单、公开透明实施行政检查等15项举措，拓宽“综合查一次”广度和深度，巩固“亮码入企”“综合查一次”成效。

强化指导监督，变“随意查”为“规范查”。一是规范指引明路径。制定《攀枝花市推行“综合查一次”联合执法机制工作指引（试行）》，从政策依据、工作流程、部门职责到结果处置，形成“全链条”操作规范，为基层执法提供“教科书式”指导。二是“亮码入企”强监督。作为全省首批行政检查“亮码入企”试点城市，创新构建“亮码即公示、扫码即监督”的数字化监督新机制。将“综合查一次”嵌入“天府入企码”平台，实现牵头部门在线发起、协同部门线上响应，有力提升“综合查一次”协作效率。三是数据赋能提质效。依托“天府入企码”平台数据，对行政检查频次、问题类型等进行实时统计分析，对普遍、高发问题通过行政执法监督“三书一函”及时纠偏。建立回访制度，对被检查频次较高的企业开展“一对一”回访，主动听取对检查项目和频次的意见建议。今年以来实地走访企业9户、电话回访6户、与企业开展集体座谈2次。

创新执法模式，变“重复查”为“一次查”。一是分类监管降频次。建立“风险+信用”双维度分类监管体系，根据企业风险等级、信用评价结果，对重点领域与一般领域、传统产业与新兴产业、重点对象与一般对象实行差异化监管。如市市场监管局将86家食品企业划分为A（低风险）、B（中低风险）、C（中高风险）、D（高风险）四级，对应不同检查频次，避免“一刀切”式执法。二是非现场监管减干扰。推广远程监管、移动监管、预警防控等非现场监管手段，实现对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”，既解决了行政执法机关人少事多的问题，提升了执法效率，又减轻了现场执法对企业正常生产经营的干扰。三是柔性执法显温度。坚持“教育与处罚相结合”原则，对轻微违法行为优先采用教育提醒、警示告诫、行政指导、行政约谈等柔性措施。落实不予处罚、免予处罚、减轻处罚、从轻处罚四张清单，规范执法裁量权行使。2025年上半年，全市行政执法机关作出不予处罚、减轻处罚决定4.1万件，同比增长51.85%。

转变执法理念，变“重监管”为“优服务”。一是技术指导开良方。在“综合查一次”过程中，各部门更加注重寓服务于执法，主动为企业提供政策咨询、技术指导等服务，帮助企业规范经营管理，提升发展水平。如市应急管理局开展“加法式服务”，聘请专家为企业提供技术指导服务，排查整改事故隐患。二是多方会诊解难题。多个职能部门“集约式联合体检”，一次性排查问题，推动整改。针对疑难复杂问题，多部门联合现场办公，聚智解决，避免推诿。三是以案释法强警示。连续五年发布行政执法典型案例，将普法贯穿于执法全过程，执法人员在行政检查、调查取证、责令改正、处罚听证等环节强化普法宣传，面对面向企业释法明理，讲清楚违法事实、处罚依据、裁量标准等，引导企业主动整改、诚信经营。